Главный вызов для региона и для страны в целом – сокращение численности населения. Вы определили комфорт и благополучие кировских семей главным приоритетом Стратегии развития региона. Удается переломить тенденцию? И какие уникальные меры поддержки семей и увеличения рождаемости в Кировской области работают?
Мы провели анализ по этому поводу. Понимаем, что идет сокращение. В стране в целом идет снижение. С разной скоростью. В Кировской области очень высокий уровень старения населения. Это связано с тем, что к нам из северных регионов приезжает большое количество людей, вышедших на пенсию.
А молодежь, напротив, двигается из маленьких в большие города. Это показатель объективной тенденции. У цифрового поколения молодых людей, их называют зумерами, очень правильные цели. Только они выстроены в четкой последовательности. Да, у них высокая ценность семьи, но она как награда за предыдущую деятельность. У них все разложено по этажам. Сначала образование, после этого работа, карьера, материальные блага, жилье. А потом, после этого, семья и, соответственно, дети. Это, если так посмотреть, наступает уже после 30 лет. Еще есть такая проблема. Общество в целом выстроено по мужским правилам. И мужчины этот путь проходят быстрее, чем девушки. А девушки в 30 лет, когда достигли того, что хотели, оглядываются по сторонам, а всех мужчин разобрали. Понятно, что им мужчина нужен примерно такого же уровня, как они, или выше.
Поэтому мы пытаемся сделать все таким образом, чтобы молодежь понимала, что эти цели можно и нужно достигать параллельно. Вот наше поколение, например, никогда не задумывалось о квартире. У меня первое собственное жилье появилось, когда старшей дочери было 8 лет. А до этого я и в общежитиях жил, и на съемных квартирах. Как-то меня это совершенно не беспокоило.
Какие меры мы придумали по этому поводу? Начинаем с очень простых. Например, выдаем всем мамам, родившим детей, честно скажу, подсмотрел это у Сергея Семеновича Собянина, такие хорошие коробки со всем необходимым, чтобы ребенку в первое время было комфортно.
Очень действенной мерой оказалось введение бесплатного проезда для беременных женщин. Женщина встает на учет в женской консультации и получает проездной билет. Им пользуются. И это тоже фактор, чтобы принять решение оставить ребенка.
Но есть и более серьезные меры. Например, «зарплата мамы». Мы доплачиваем женщине, родившей первенца, именно первенца, до средней зарплаты по региону. Социальный фонд платит по-разному, где-то от 20 тысяч рублей, а до средней зарплаты доводим за счет правительства области. Для молодой семьи, молодой пары - это очень важная мера, потому что они обычно все в кредитах. И если один человек выпадает из экономической жизни, то это очень существенно. А здесь он не выпадает, получая среднюю заработную плату, и может быть, даже выше, чем до этого получал. Запросто.
Мы подумываем ввести еще одну меру. Уже готовим законопроект, предусматривающий «зарплату бабушки». То есть вместо мамы эту зарплату может получать бабушка, если она уйдет в декрет вместо нее. Мы спрашивали у потенциальных бабушек по этому поводу, тех кому осталось до пенсии совсем немножко. Они с удовольствием готовы нянчиться с внуками, получать нормальные деньги и не ходить уже на работу, от которой они устали. А молодой маме можно выйти на работу, продолжать строить карьеру, профессионально совершенствоваться. Мне кажется, это будет очень действенная мера. И мы подумываем о том, чтобы дальше, посмотрим, как будет работать все это, распространить ее на второго, третьего и последующих детей. Разовые выплаты не действуют так эффективно, а когда это происходит ежемесячно, стабильно в течение года, это придает больше уверенности молодым семьям однозначно.
Да, кстати, о «зарплате мамы», почему мы начали с первенцев. Мы увидели, что вторых детей стало больше, чем первых. И как мы ввели эту меру, за полтора года число первенцев увеличилось с 36% в 2023 году до более 40% в 2025 году. Значит, это работает.
Кроме того, сейчас мы разрабатываем такую позицию, как новое – хорошо забытое старое, – МЖК (раньше назывались молодежные жилищные комплексы).
Сейчас мы будем делать молодежные жилищные кооперативы, поскольку с ипотекой все сложно и стройка находится не в лучшем экономическом положении. Со строителями я поговорил. Они готовы пойти на строительство жилья для молодых семей фактически по себестоимости, если государство будет гарантом. Разница существенная, в половину. И они еще готовы рассрочку включить за счет того, чтобы мы будем бесплатно давать землю, обеспечивать техприсоединение. Поэтому это тоже очень перспективное направление.
Ну и самое главное, чтобы молодые люди чувствовали, что они нужны, востребованы, что о них заботятся. Тогда эта стабильность будет вызывать желание заводить семьи и даже детей. По приказу дети не рождаются.
Первые эффекты от такого подхода мы уже фиксируем. В марте Кировская область вышла на 3-е место в ПФО и вошла в топ-20 регионов России по суммарному коэффициенту рождаемости.
Какие три главных приоритета Вы видите для развития Кировской области в ближайшие годы?
Первый приоритет – это молодежь. Потому что все, что мы делаем, строим, начнет реально работать, когда тем, кому сейчас 20 лет, будет 30, кому 30 – будет 40. И нужно создавать проект движения вперед не для тех, кто сейчас в управлении – не что нам нужно, а что нужно молодежи. Ее надо включать в проект, планирование. И это самый важный момент, почему молодежь будет делать выбор – оставаться в области или даже переезжать из других регионов к нам. Потому что в нашем регионе к ним будут относиться с уважением, они будут востребованы и включены в реальное принятие решений. Тогда мы решим вопрос депопуляции. Это базовая история.
Вторая история – это участие в общероссийском проекте, связанном с технологической независимостью. Нельзя быть суверенным без того, чтобы делать средства производства – станки. И поэтому мы начали большой проект, связанный со станкостроением – от создания кластера из тех, кто этим занимается, до кампуса мирового уровня с основной специализацией в области станкостроения. Чтобы эта сфера была обеспечена кадрами на длительный период.
Мы, кстати, по этому поводу проанализировали ситуацию. У нас на протяжении долгого времени шло уменьшение числа ребят, которые сдают ЕГЭ по физике и профильной математике. Мы переломили ситуацию, стали доплачивать учителям за каждого ученика, который успешно сдавал эти предметы. В 2023 году остановили снижение, а сейчас рост, причем качественный. Все они – будущие инженеры, потому что с этими предметами – только на инженерные факультеты.
Ну и третье направление – это правильное отношение к пространственному развитию. Понятно, что идет урбанизация, но при этом нельзя всех свезти в городскую агломерацию, все остальное забыть. Не должно быть так. Поэтому согласно федеральной концепции пространственного развития каждый районный центр является опорным населенным пунктом. Мы не хотим, чтобы они опустели.
Кроме того, мы сделали еще свой дополнительный конкурс среди сельских населенных пунктов – тоже будем делать из них опорные. Есть люди, которые хотят жить на селе, но при этом уровень государственных услуг там должен быть не меньше, чем в районном центре. Будем отбирать 5-7 таких опорных населенных пунктов ежегодно, чтобы там медицина, образование, культура, спорт были на том же уровне, что и в районном центре. Тогда люди будут там оставаться жить. И очень важно понимать, что молодежь, которая на селе живет, необязательно будет заниматься лесным или сельским хозяйством. Совершенно запросто они могут заниматься чем-то другим. Идет роботизация, автоматизация, поэтому меньше людей требуется там, где нужно что-то делать руками. Но кто-то хочет жить в тех условиях, где он родился и воспитывался. Можно заняться креативной индустрией – дизайном, например, изготовлением интернет-игр. И если есть устойчивая связь, а у нас она устойчивая, они могут заниматься, чем хотят.
Одна из важнейших задач, поставленных Президентом России, — это поддержка участников СВО и членов их семей. Какие меры поддержки оказываются властями Кировской области?
У нас более 90 мер поддержки сейчас, из них более половины – региональные. Причем они постоянно находятся в движении, потому что мы всегда находимся в контакте с Комитетом семей воинов, которые сражаются, – это в основном жены, матери наших защитников, и они подсказывают нам, что актуальнее в данный момент.
Мы начали монетизировать некоторые программы, направляя средства туда, где они наиболее необходимы. Это особенно важно для сельской местности.
Проезд семей, детей, бесплатное питание в школах, в средних специальных учебных заведениях, квоты на поступление в учебные заведения, пользование всей бюджетной инфраструктурой, которая есть с точки зрения спорта, культуры, дополнительного образования детей.
Есть уникальная мера. Совместно с депутатом Госдумы России Рахимом Азимовым мы создали уникальный государственно-частный проект – реабилитационный центр для семей участников СВО. Здание, ранее находившееся в нашей собственности, было преобразовано в центр, где семьи (жены, дети, родители) могут проходить курсы реабилитации.
Это не медицинское учреждение в строгом смысле, а скорее санаторий, где решаются не только медицинские вопросы, но и оказывается психологическая поддержка, способствующая восстановлению морального духа. И почему вместе с семьей, потому что семья лучше всего лечит. В центре проходят реабилитацию несколько тысяч человек в год.
В этом году мы ставим большой монумент, посвященный нашим героям – участникам специальной военной операции, не только погибшим, просто всем участникам СВО. Обсудили дизайн-макет памятника с общественностью, прежде всего с самими участниками СВО, их родственниками. Будет такой красивый проект. В этом году мы начинаем его реализацию, надеюсь, что в сентябре завершим.
И очень неплохо идет кадровый проект «Вятский корпус защитников Отечества», который на федеральном уровне называется «Время героев». Первый поток проекта из 36 человек заканчивается, сейчас будем ребят трудоустраивать, чтобы они продолжали работу на гражданской службе, доказали свою верность Родине. Мы им дали немножко управленческих навыков и знаний, поэтому надеюсь, что они будут сильно помогать развитию нашего региона.
Про «Вятский корпус защитников Отечества» Вы уже сказали. Про «Школу актива губернатора» можете рассказать?
Чтобы проводить какие-то преобразования, устойчивые во времени, успешные, должны быть люди, которые верят, что это необходимо, что этим надо заниматься, и понимают, как это делать. Поэтому я пошел по тому же пути, по которому идет и федеральная власть, проводя различные школы актива, создав целую структуру «Мастерская «Сенеж», где готовятся специалисты по разным направлениям.
Мы создали «Школу актива губернатора», сокращенно «ШАГ». И как сказал один из ее участников, регион должен создавать условия, чтобы было место для шага вперед.
Это не программа резерва. Ненавижу это слово, потому что резерв – это утилизация. Наша программа – это продвижение людей. После оценки, тестирования, большого отбора ее участниками стали 26 человек. Это все люди состоявшиеся, средний возраст – 38 лет. Мы всех довели до конца обучения, но я понимаю, что из них дальше будут двигаться 18 человек, по крайней мере, с нашей помощью.
Из их числа у меня появились вице-премьер правительства, министр, руководитель отраслевого профсоюза. Три человека идут на выборы кандидатами в депутаты заксобрания. По общественной линии многие ребята делают шаги. Создано новое учреждение, которое возглавит один участник программы. То есть 18 человек реально сделали шаг уже сейчас.
Набираем новый поток. За три года будет уже 75 таких человек, за четыре – 100 человек. Это те, которые вовлечены, понимают, что такое служение. Мне очень понравилось, как Сергей Владиленович Кириенко сказал по этому поводу: «Служение – это постановка целей за пределами собственной жизни». Красиво и абсолютно верно, потому что не для себя, а для людей.
Вот это люди, которые проходят эту школу, как раз понимают, что такое служение, готовы, получают необходимый инструментарий, чтобы быть успешными на пути служения, самое главное звено – цель и мотивация. Они получают ориентацию в про